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Módulo 1. Derecho Administrativo. Las funciones que desempeña la Administración Pública

1.1. La actividad de ordenación 

1.1.1. Introducción: Las distintas actuaciones de la Adm. Pública 
1.1.2. La actividad de ordenación: concepto 

1.1.2.1. La evolución de la actividad de policía 
1.1.2.2. Concepto actual de ordenación 

1.1.3. El principio de legalidad 

1.1.3.1. El principio general de libertad 
1.1.3.2. Las cláusulas generales y los apoderamientos implícitos 
1.1.3.3. El principio de reserva de ley 
1.1.3.4. El caso especial de las ordenanzas locales 
1.1.3.5. Conclusión 

1.1.4. Tipos de actividad de ordenación 

1.1.4.1. Las técnicas de información 
1.1.4.2. Las técnicas de condicionamiento 
1.1.4.3. Las autorizaciones 
1.1.4.4. Las técnicas ablatorias 

1.1.5. Principios jurídicos generales de la actividad de ordenación 

1.1.5.1. El principio de especificación 
1.1.5.2. El principio de proporcionalidad 
1.1.5.3. El principio de intervención mínima o favor libertatis 

1.2. La actividad de prestación o de servicio público 

1.2.1. Introducción 
1.2.2. El servicio público: Clases de servicio público 

1.2.2.1. Régimen jurídico 
1.2.2.2. Dirección y control del servicio: potestades administrativas 
1.2.2.3. Indisponibilidad de los bienes afectados al servicio público 
1.2.2.4. Responsabilidad administrativa 
1.2.2.5. Creación, organización y supresión 

1.2.3. Formas de gestión 

1.2.3.1. Gestión directa 
1.2.3.2. Gestión indirecta 
1.2.3.3. Gestión mixta 

1.2.4. La concesión: Concepto y naturaleza 

1.2.4.1. Naturaleza 
1.2.4.2. Clasificación 
1.2.4.3. Elementos 
1.2.4.4. Potestades de la administración 
1.2.4.5. Derechos y obligaciones del concesionario 
1.2.4.6. El concesionario y los usuarios 
1.2.4.7. Modos de extinción y otros efectos de la concesión 
1.2.4.8. Modificación 
1.2.4.9. Novación y transmisión 

1.2.5. Los servicios de interés general 

1.2.5.1. Una nueva forma de prestación de los servicios públicos 
1.2.5.2. Servicios de interés general 

1.3. La actividad promocional o de fomento  

1.3.1. La actividad de fomento: Introducción 

1.3.1.1. Evolución histórica 
1.3.1.2. Concepto y elementos 

1.3.2. Modalidades y régimen jurídico de sus manifestaciones 

1.3.2.1. Modalidades 
1.3.2.2. Especial referencia a la subvención 
1.3.2.3. procedimiento de otorgamiento de las subvenciones 

1.3.3. La subvención en el Derecho comunitario europeo 

1.4. La actividad sancionadora 

1.4.1. La potestad sancionadora de la administración 
1.4.2. Principios generales 

1.4.2.1. Principio de legalidad 
1.4.2.2. Principio de tipicidad 
1.4.2.3. Irretroactividad 
1.4.2.4. Culpabilidad 
1.4.2.5. Principio de proporcionalidad 
1.4.2.6. Derecho a la presunción de inocencia 
1.4.2.7. El principio non bis in ídem y la subordinación de la potestad sancionadora a la jurisdicción penal 
1.4.2.8. Prescripción 

1.4.3. El procedimiento sancionador: Introducción 

 1.4.3.1. Ámbito de aplicación 
1.4.3.2. Órganos competentes  
1.4.3.3. Fases del procedimiento 
1.4.3.4. Instrucción del procedimiento 
1.4.3.5. Resolución del procedimiento 
1.4.3.6. Efectos de la resolución 
1.4.3.7. Resarcimiento e indemnización 
1.4.3.8. El procedimiento simplificado 

1.4.4. El procedimiento sancionador en materia de tráfico 

1.4.4.1. Inicio del procedimiento. Denuncia 
1.4.4.2. Resto de tramitación 
1.4.4.3. Resolución 
1.4.4.4. Ejecución de la sanción 

1.4.5. Medidas sancionadoras administrativas 

1.4.5.1. Sanciones disciplinarias 
1.4.5.2. Sanciones de policía demanial 
1.4.5.3. Sanciones rescisorias de actos administrativos favorables 
1.4.5.4. Sanciones tributarias 
1.4.5.5. Sanciones de tráfico 

1.5. La actividad expropiatoria  

1.5.1. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y justificación 

1.5.1.1. Concepto 
1.5.1.2. Naturaleza y justificación 

1.5.2. Elementos de la expropiación forzosa 

1.5.2.1. Sujetos: expropiante, expropiado, beneficiario 
1.5.2.2. Objeto 
1.5.2.3. Causa 
1.5.2.4. Contenido

1.6. El procedimiento expropiatorio 

1.6.1. El procedimiento expropiatorio general 

1.6.1.1. Declaración de utilidad pública o interés social 
1.6.1.2. El acuerdo de la necesidad de ocupación de bienes o adquisición de derechos 
1.6.1.3. Determinación del justiprecio 
1.6.1.4. Pago y toma de posesión 

1.6.2. El procedimiento de urgencia 
1.6.3. Las garantías del particular en el procedimiento expropiatorio 
1.6.4. La reversión 

1.7. La responsabilidad patrimonial de la Administración 

1.7.1. Introducción: Régimen vigente de responsabilidad patrimonial 
1.7.2. El procedimiento de la responsabilidad patrimonial 

1.7.2.1. Marco normativo 
1.7.2.2. Procedimiento general 
1.7.2.3. Procedimiento abreviado 
1.7.2.4. Las responsabilidades concurrentes de las Administraciones públicas 

1.7.5. La responsabilidad de los funcionarios y agentes de la Administración 
1.7.6. Responsabilidad por error judicial y funcionamiento anormal de la Administración de justicia 
1.7.7. La responsabilidad del Estado legislador  

1.8. Los bienes de dominio público o demaniales 

1.8.1. Introducción: Los bienes de dominio público y su regulación
1.8.2. Características de los bienes públicos:  

1.8.1.1. Naturaleza 
1.8.1.2. Objeto 
1.8.1.3. Clases  

1.8.4. Régimen jurídico del dominio público 

1.8.4.1. Facultades y prerrogativas 
1.8.4.2. Afectación 
1.8.4.3. La desafectación 
1.8.4.4. Las mutaciones demaniales 
1.8.4.5. Usos del dominio público 

1.9. Los bienes de dominio privado o patrimoniales 

1.9.1. Introducción: Los bienes de dominio privado o patrimoniales

1.9.1.1. Titulares 
1.9.1.2. Particulares (individual o colectivamente) 
1.9.1.3. El Estado o cualquier otro ente de derecho público  

1.9.2. Los bienes patrimoniales de las Administraciones públicas según la LPAP 
1.9.3. El Patrimonio del Estado 

1.9.3.1. Concepto 
1.9.3.2. Régimen jurídico 

1.10. El patrimonio nacional y los bienes comunales 

1.10.1. El Patrimonio Nacional 

1.10.1.1. Bienes que integran el patrimonio nacional 
1.10.1.2. Organización del patrimonio 
1.10.1.3. Régimen jurídico que los rige  
1.10.1.4. Afectación y desafectación 
1.10.1.5. Gestión y administración de los bienes: Uso, explotación y régimen de visitas 

1.10.2. Los bienes comunales 

1.10.2.1. Titularidad y naturaleza 
1.10.2.2. Aprovechamiento de los bienes comunales 
1.10.2.3. Afectación y desafectación 

Módulo 2. Derecho administrativo IV 

2.1. Revisión de Oficio de los actos administrativos 

2.1.1. La revisión de oficio de los actos administrativos: concepto (art. 106 LPACAP) 

2.1.1.1. Alcance  

2.1.2. La revisión de oficio de los actos nulos o acción de nulidad 

2.1.2.1. El procedimiento de revisión 

2.1.3. La revisión de oficio de actos anulables favorables para los interesados o recurso de lesividad 

2.1.3.1. Procedimiento de revisión 
2.1.3.2. Suspensión de la ejecución del acto 

2.1.4. La revocación de actos desfavorables 
2.1.5. La revocación de actos favorables 
2.1.6. La corrección de errores materiales y aritméticos 
2.1.7. Límites a la revisión de oficio  

2.2. Recursos administrativos: Clases 

2.2.1. Recursos administrativos: cuestiones generales  

2.2.1.1. Características de los recursos administrativos 

2.2.2. Actividad administrativa recurrible 

2.2.2.1. Resoluciones que ponen fin aa la vía administrativa 
2.2.2.2. Actos de trámite en el procedimiento administrativo 

2.2.3. Efectos prácticos de la interposición del recurso 

2.2.3.1. Suspensión de la ejecución del acto recurrido
2.2.3.2. Resolución del recurso: expresa o por silencio 

2.2.4. Clases de recurso 

2.2.4.1. El recurso de alzada 
2.2.4.2. El recurso de reposición
2.2.4.3. El recurso extraordinario de revisión 

2.2.5. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: la conciliación, mediación y arbitraje 
2.2.6. Reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales 

2.3. Control jurisdiccional de los actos administrativos

2.3.1. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa: Origen y naturaleza

2.3.1.1. Características 

2.3.2. Extensión 

2.3.2.1. Delimitación positiva 
2.3.2.2. Delimitación negativa 

2.3.3. Órganos y competencias 

2.3.3.1. Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo 
2.3.3.2. Los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo 
2.3.3.3. Los Tribunales Superiores de Justicia de las comunidades autónomas (art. 10 de la LJCA) 
2.3.3.4. La Audiencia Nacional (art. 11 de la LJCA) 
2.3.3.5. El Tribunal Supremo (art. 12 de la LJCA) 
2.3.3.6. Criterios de distribución de competencias  

2.4. Sujeto y Objeto del procedimiento contencioso-administrativo

2.4.1. Las partes 

2.4.1.1. Capacidad para ser parte y capacidad procesal 
2.4.1.2. La legitimación en el proceso administrativo 
2.4.1.3. Representación y defensa de las partes: postulación 

2.4.2. Objeto procesal 

2.4.2.1. Actos administrativos susceptibles de impugnación 
2.4.2.2. Disposiciones generales 
2.4.2.3. La inactividad material 
2.4.2.4. La vía de hecho 

2.5. El proceso contencioso-administrativo: Ordinario 

2.5.1. Introducción: Normativa aplicable 
2.5.2. Diligencias preliminares 
2.5.3. Interposición del recurso 
2.5.4. Reclamación del expediente administrativo 
2.5.5. Formalización de la demanda y contestación 
2.5.7. Proposición de Prueba y su práctica 
2.5.8. Escrito de conclusiones 
2.5.9. La sentencia 

2.5.9.1. Concepto y clases 
2.5.9.2. Efectos de las sentencias 

2.5.10. Otros modos de terminación del procedimiento 

2.6.  El proceso contencioso-administrativo: Abreviado

2.6.1. El procedimiento abreviado: Introducción 

2.6.1.1. Ambito de aplicación del procedimiento abreviado: especial referencia a la cuantía del recurso 

2.6.2. Desarrollo del procedimiento abreviado 

2.7. Los procedimientos especiales

2.7.1. Los procedimientos especiales 

2.7.1.1. El procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona 
2.7.1.2. La cuestión de ilegalidad 
2.7.1.3. Procedimiento en caso de suspensión administrativa previa de acuerdos
2.7.1.4 El proceso contencioso-electoral
2.7.1.5. Breve referencia al procedimiento para la garantía de la unidad de mercado 

2.8. Medidas cautelares administrativas  

2.8.1. Introducción: Concepto y régimen jurídico 
2.8.2. Las medidas cautelares 

2.8.2.1. Solicitud de las medidas 
2.8.2.2. Admisión de las medidas  
2.8.2.3. Tramitación de las medidas  
2.8.2.4. Vigencia de las medidas 

2.8.3. Requisitos para su aplicación 
2.8.4. Garantíás 

2.9. Ejecución de sentencias

2.9.1. El procedimiento de ejecución de sentencias

2.9.1.1. Requisitos para su ejecución
2.9.1.2. Sentencia firme 
2.9.1.3. No concurra supuesto de inejecución 

2.9.2. La ejecución provisional de sentencias que no son firmes 

2.9.2.1. Sentencias recurridas en apelación 
2.9.2.2. Sentencias recurridas en casación 
2.9.2.3. Sentencias recurridas en revisión 

2.9.3. La extensión a terceros de los efectos de la sentencia  

2.10. Recursos ordinarios y extraordinarios 

2.10.1. Régimen general de impugnación de las resoluciones dictadas en el proceso contencioso-administrativo 
2.10.2. Recursos contra providencias, autos judiciales y resoluciones del secretario 

2.10.2.1. Recursos contra providencias 
2.10.2.2. Recursos contra autos 
2.10.2.3. Recursos contra resoluciones del secretario judicial 

2.10.3. El recurso ordinario de apelación 

2.10.3.1. Resoluciones susceptibles de recurso de apelación 
2.10.3.2. Legitimación y efectos 
2.10.3.3. Procedimiento 
2.10.3.4. El recurso de queja 

2.10.4. El recurso de casación: sus clases 

2.10.4.1. El recurso de casación ordinario 
2.10.4.2. El recurso de casación para la unificación de doctrina 
2.10.4.3. Recurso de casación en interés de la ley 

2.10.5. Recurso de revisión 

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